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4月28日，市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了第一季度市場環(huán)境分析。

分析指出，今年第一季度，全國市場監(jiān)管部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，按照黨中央、國務院決策部署，深入推進“放管服”改革，推動市場監(jiān)管創(chuàng)新，提升食品藥品安全和質量安全保障水平，推進知識產權創(chuàng)造、保護和運用，著力改善營商環(huán)境和市場秩序，維護消費者權益，市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境不斷改善，為元旦春節(jié)和全國“兩會”營造了良好的社會氛圍，為經濟健康發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。

在市場管理方面，針對影響市場競爭環(huán)境的突出問題，把規(guī)范市場秩序、維護食品藥品安全和產品質量安全作為工作重點，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度。一季度，全國市場監(jiān)管系統查處各類違法違章案件15萬件。

分析指出，第一季度加強了食品藥品監(jiān)管執(zhí)法。保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢，加強元旦春節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動，加強對流感疫苗生產等專項檢查，對部分地區(qū)進口食品開展專項整治，組織對食用農產品批發(fā)市場專項治理。一季度，查處食品藥品違法案件7.9萬件，罰款8.4億元。吊銷許可證75件，搗毀制假售假窩點148個，移送司法機關處理案件1137件。聯合公安部印發(fā)《關于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定》，加大對違法犯罪行為的打擊力度。向社會公布未經許可生產經營、虛假標識聲稱、非法添加藥物等10起典型案例，鞏固整治成果，增強消費者自我保護意識。

一季度食品藥品安全形勢總體向好。

以提升食品藥品安全保障水平為目標，堅持問題導向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強風險防控，全國沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件。

一是加大了食品藥品安全監(jiān)督檢查力度。

一季度，檢查食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產經營企業(yè)545.9萬家次，累計對96家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)開展106次體系檢查，發(fā)現違法違規(guī)主體12.4萬家次，完成整改17.8萬家次，收回藥品生產質量管理規(guī)范證書20張，撤銷藥品經營質量管理規(guī)范證書324張。

二是加大了食品藥品安全抽檢監(jiān)測和信息公開力度。

一季度，全國共完成并公布食品安全監(jiān)督抽檢結果43.3萬批次，樣品合格率為97.4%。完成藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽檢1.9萬批次，合格率96.5%。

發(fā)布食品抽檢信息通告12期、不合格藥品通告5期、國家醫(yī)療器械質量公告2期、不合格化妝品通告9期，公開2017年所有醫(yī)療器械境外檢查結果，接收投訴舉報信息31.2萬件。各地共完成不合格食品風險控制、下架召回、行政處罰、信息公布等核查處置任務5226件。

在未來，市場監(jiān)督管理總局將順應新趨勢新要求，進一步推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，深入貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國務院總體部署，認真落實國務院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，推動“質量提升行動年”，強化食品藥品安全保障，以市場監(jiān)管機構改革為契機，圍繞高質量發(fā)展，整合監(jiān)管資源，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，加強從生產到流通到消費的全過程監(jiān)管，著力為經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

食品管理方面將強化重點領域監(jiān)管執(zhí)法，守住市場監(jiān)管安全底線。要把維護市場秩序，維護市場公平競爭，堅守質量安全底線，作為推動供給側結構性改革的重要力量，作為轉向高質量發(fā)展的重要保障。堅持把食品藥品安全擺在首要位置，落實“四個最嚴”的要求，實施專項打擊行動，確保人民群眾舌尖上的安全。

圍繞“質量提升行動年”，強化企業(yè)主體責任，改革完善質量標準體系，夯實質量基礎設施，加快質量安全標準與國際標準接軌。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化對電梯、鍋爐等特種設備監(jiān)管，嚴格CCC認證市場準入要求。創(chuàng)新對新經濟新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，把保護消費者權益、規(guī)避行業(yè)性區(qū)域性風險作為監(jiān)管的重要著眼點。

加強網絡市場、廣告市場監(jiān)管，把線上線下監(jiān)管結合起來。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動跨部門聯合檢查，提高市場監(jiān)管效率。將檢查、檢驗、處罰的結果及時納入企業(yè)信用監(jiān)管檔案。加強職業(yè)化檢查員隊伍建設，提升一線監(jiān)管人員的專業(yè)能力。

要加強法律法規(guī)的梳理修訂。進一步加強市場主體信用監(jiān)管，完善企業(yè)經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理。完善涉企信息歸集工作機制，全方位、多渠道歸集涉企信息，提高涉企信息歸集的政府部門總體覆蓋率和各級政府涉企信息公示率。加強部門間聯合懲戒備忘錄實施，構建聯合懲戒反饋機制，推動聯合懲戒措施落地。

加強與行業(yè)協會、社會組織、媒體、互聯網平臺等的協作，依法有序開放涉企信息，推動多元共治和社會信用體系建設。