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　　9月初，隨著著名演員陳寶國代言的鴻茅藥酒店堂廣告因違反新《廣告法》被勒令撤除，于2015年9月1日實施的《中華人民共和國廣告法》修訂版正式攜“風暴”來襲。

　　新《廣告法》實施之外，《華夏酒報》記者同時了解到，今年10月1日，被稱為“史上最嚴食品安全法”的新《食品安全法》將正式執行。同一時間，作為配套法規的《食品生產許可管理辦法》（食藥總局16號令）也于日前頒布，將同步在10月1日正式實施，屆時，飽受爭議的“QS”（Quality Safety）將告別歷史舞臺，食品安全生產證今后將以“SC”（“生產”的首字母）作為開頭。

　　隨著食藥監管體制改革到位，食藥系統在宣傳、責任制度和經營管理上面臨法律加強，它有助于進一步規范行業健康發展，保障企業和消費者的雙方權益。

　　對于國內食品藥品企業而言，食藥監管體制的調整顯示，它正在進入“收緊”新常態，轉變粗放型增長方式，向集約化、精細化方向轉型，或是生產企業未來發展的必然之路。

　　更加明細和嚴格

　　今年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議以152票贊成、6票反對、6票棄權，表決通過《中華人民共和國廣告法》修訂案草案，中華人民共和國主席習近平簽署第二十二號主席令，2015年9月1日正式實施。

　　這是我國廣告法實施20年來首次修訂。作為食品飲料行業的一個重要分支，新修訂的六章《中華人民共和國廣告法》在第二章廣告準則中的第二十三條中規定，對酒類廣告有下列明確“禁令”：

　　誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒；

　　出現飲酒的動作；

　　表現駕駛車、船、飛機等活動；

　　明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。

　　為彰顯法律威力，新《廣告法》作如下的處罰規定：違反廣告法情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。

　　同時，記者還發現，新《廣告法》第三十八條規定：“廣告代言人在廣告中對商品、服務做推薦、證明，應當依據事實，符合本法和有關法律、行政法規規定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務做推薦、證明。不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。對在虛假廣告中做推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。”

　　這一案例適用于陳寶國所代言的鴻茅藥酒店堂廣告。

　　新《廣告法》在廣告表達方式、企業代言人的規范和制約方面，大大強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度，進一步提高了法律責任的震懾力。

　　此外，對未能成年人的廣告管理和蓬勃發展的互聯網廣告規定等，都體現出了新《廣告法》針對食品藥品廣告的要求更加明細和嚴格，嚴厲否定了現行的企業夸大性和不切實際的虛假宣傳廣告，體現出保護食品行業健康發展的決心。而對企業而言，借此轉變宣傳方式或是契機。

　　創新企業增長方式

　　本次“史上最嚴”的《食品安全法》于2014年6月23日開始大修，其修訂草案提交十二屆全國人大常委會第九次會議審議文章來源華夏酒報。草案通過統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，以及食品安全突發事件應對工作，旨在建立健全食品安全全程監督管理工作機制。

　　根據《華夏酒報》記者調查相關信息發現，為配合新《食品安全法》在10月份前進行，山東、河南、陜西、新疆的縣市都開展了相應食藥監管體制改革。在新疆，伊犁、阿克蘇、喀什等9個地（州、市）食品藥品監督管理局已重新組建并掛牌，巴州、烏魯木齊、和田等13個地（州、市）食品藥品監督管理局加掛“食品安全委員會辦公室”牌子。

　　從公布的新《食品安全法》看，修改后的食品“大法”旨在建立食品追溯管理制度，同時，國家還會建立食品安全責任強制保險制度等。強化食品責任制度建設，既能分散食品企業的經營風險，也能讓消費者在發生事故時得到應有賠償。

　　與此相配的《食品生產許可管理辦法》其亮點在于，食品生產許可證今后將以SC開頭，相比以往的QS，SC更有誠意和新意，并把保健食品、食品添加劑納入食品生產許可的范疇，擴大主體資格，簡化換證程序等。

　　對于酒類生產企業而言，中國食品工業協會副秘書長馬勇在近期峰會上對《華夏酒報》記者談到，新《食品安全法》實施后，由于規定了禁止使用回收食品作為原料生產食品，存放回收的陳年老酒被禁止作為原材料，企業應注意這些新規定。同時，他勉勵企業要適應新常態，創新增長方式。