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上海市寶山區酒類專賣管理局以新思維顛覆傳統管理老框框，以新作為開創監管新局面，探索出了經濟新常態下酒類市場有序、繁榮、安全發展的新模式。

新鮮經驗引發關注

2月25日，國家商務部流通產業促進中心路政閩主任一行來上海調研酒類流通管理工作并聽取市、區酒類專賣局、部分企業、行業協會負責人對將要修訂的《酒類流通管理辦法》意見和建議。會上，浦東、寶山、嘉定、青浦等四個區酒類專賣局負責人分別匯報了酒類監管做法及成效。

路政閩表示：“上海在酒類管理的很多方面有創新、有探索，特別在酒類追溯和誠信建設等方面的創新及取得成績是要給予高度肯定的。應對上海酒類專賣局創新做法加以提煉總結并不斷推廣。”

第二天，商務部流通產業促進中心鄧庭福處長等一行專程來到寶山區，實地考察在共江路的“酒老板”專賣店的“追溯寶”便民服務一體機應用，上海市酒類專賣局長居新平、寶山區商務委主任葉強、區酒類專賣管理局長潘宏祺等陪同考察組一行。

在座談會上，寶山區酒類專賣管理局潘宏祺局長、寶山區酒業協會等負責人詳細介紹了寶山在酒類流通追溯信息系統方面的具體舉措與辦法，并與大家分享了一些創新做法的經驗體會。

“追溯寶”自助終端機的應用為百姓消費放心食品帶來了便捷，為企業與商家營造放心的購物環境、樹立良好的企業形象提供了支持。”對此，考察組一行充分肯定了寶山區在推廣追溯寶應用、創建放心店等方面的創新做法。同時，希望寶山要繼續抓緊完善追溯寶便民服務一體機的推廣，不斷提升服務范圍，為全市以及全國建立酒類食品放心消費的管理模式。

守信是最大的投資

“誠實做人，信用生活”。2015年11月30日，由上海市酒類專賣管理局、寶山區酒類專賣管理局、寶山區酒業協會聯合舉辦酒類誠信宣傳進社區首場活動在寶山區顧村鎮舉行。活動現場，上海市酒類產品質量檢測中心、寶山區酒業協會與16家酒企代表舉行“賣真酒，我把關，你放心”誠信簽約，公開向社會承諾嚴把產品質量關，不銷售假冒偽劣產品，讓消費者放心購酒、放心喝酒。

“誠信是社會文明的一種體現，也是市場經濟的基本要求。開展酒類誠信進社區就是常抓常新，規范交易行為，凈化市場環境，為消費者打造品質生活。”寶山區商委副主任、酒類專賣管理管局局長潘宏祺在接受《華夏酒報》記者采訪時如是說道。

《華夏酒報》記者在現場看到，此項活動內容豐富，形式務實，有誠信知識、酒類電子商務批發平臺、酒類溯源系統應用、酒類安全知識等講座，市公共信用信息服務中心市酒類專賣局、市酒類檢驗中心等多家單位開展現場信用咨詢、如何鑒別真假酒、消費維權等誠信便民服務活動。其中，寶山區推出的酒類溯源系統應用最新成果“追溯寶”一體機，在活動現場引起了酒企和市民濃厚興趣。

其實，這只是近年來寶山區大力開展“酒類行業誠信建設、營造酒業經營良好環境”的一個縮影。多年來，寶山區以上海“誠信活動周”為契機，以誠信宣傳進社區為切入點，深化推進酒類行業誠信建設。

從2012年起，寶山區酒類專賣局、區酒業協會本著先行先試的思路，著重于機制建設、技術手段、行業服務、推廣應用、平臺對接等方面創新，逐步探索開展行業誠信建設的新途徑。2013年6月，他們在上海市各區縣中率先開通寶山區酒類安全溯源管理系統的基礎上，于2013年底由協會成立自律誠信組織，形成50家酒類批發零售企業聯盟體，組建寶山區酒類行業督導員隊伍，開展行業巡查活動，開展酒類安全溯源系統的推廣及應用，引導廣大商家共同參與自律誠信體系建設，形成政府、協會、企業三聯動機制。在此基礎上，強化對講誠信的小微酒類企業服務，有40多家誠信企業獲得融資總額3519.46萬元，增強了誠信企業發展的后勁，有效遏制市場中制銷假酒、劣酒貼牌、偽造標簽等經營亂象，逐步營造一個誠信、守法、滿意的酒類消費環境，探索了酒類信用體系建設的新途徑。

據了解，寶山區在2015年度寶山創建放心批發/零售店先進集體評選活動中，運用微信公眾號讓公眾參與開展誠信放心店評選，進一步營造酒業良好的流通秩序。

寶山區酒類誠信、便民服務等一系列活動務實、接地氣，收到了商家和消費者的普遍點贊。2014年10月近日，寶山區酒類專賣管理局、寶山區酒業協會獲得上海市社會信用體系建設聯席會議辦公室頒發的“上海市社會信用體系建設優秀成果”一等獎。

產品溯源，建立發現機制

“市場形勢日益變化，消費需求不斷升級。這要求我們監管部門走在市場前面，研究把握新趨勢，更新服務理念，創新監管模式和手段。”潘宏祺時常這樣要求自己和他的隊伍。

2012年起，寶山區積極探索利用物聯網技術，推進酒類安全溯源管理，2013年5月，他們率先在行業內開通酒類產品溯源信息平臺。

近年，他們對溯源信息平臺進一步升級，新建成追溯寶便民服務一體機，該機具有政府備案、公開承諾、流通過程受監管、便捷查詢等特點，為每一瓶合格的進口酒都貼上專屬自己的“身份證”——二維碼，消費者在買酒時只要掃一掃二維碼就可清楚知曉酒的“身份”，該平臺已被列為上海市商務委的重點民生工程。

據了解，追溯寶便民服務一體機，主要開設了食品酒類安全信息追溯查詢、溯源商城、自助繳費電子支付、購買彩票等一系列便民服務，該機目前已被陸續推廣應用到上海全市的放心店、便利店、百貨商場、商務樓宇、住宅小區等公共場所，追溯寶便民服務一體機也被作為評選放心店的依據。

潘宏祺表示：“為保障酒類消費者利益，我們不斷探索酒類經營企業的新管理模式，通過建立專門用于酒類商品溯源的開放式平臺，使得消費者和執法人員能夠利用現代化移動設備，在第一時間確認眼前的那款酒類商品是否‘身家清白’。不僅如此，消費者就可以通過這個全新平臺實現對酒類經營企業違法行為的投訴和舉報。”

據了解，市場上，以假亂真、以次充好的情況仍時有發生。酒類安全溯源管理系統通過納入并向全社會公布酒類流通企業經營商品的真實信息，以遏制市場中制銷假酒、劣酒貼牌、偽造標簽等經營亂象，營造一個誠信、守法、滿意的酒類消費環境，是一項維護消費者合法權益的民心工程。酒類經營企業加入 “酒類安全溯源管理平臺”有資質要求。酒類零售企業加入平臺之后必須上傳酒類商品信息，以便消費者根據酒類商品上印制的 “二維碼”進行溯源。未來，該溯源平臺還將陸續開放“生產批號”和“隨附單”兩個渠道。

從功能上來看，溯源平臺還有望成為消費者了解全球各種酒類商品的重要渠道。在平臺“酒類展示”頻道，消費者可以直觀地獲得酒類商品產地、品牌、生產廠家、質量標準、酒精度、醒酒時間、儲藏條件等信息。

寶山區對酒類溯源采取的新方法就是通過加大酒類經銷店所經營商品溯源平臺備案;對所銷售商品進行即時打印溯源碼并粘貼在商品包裝盒上;讓消費者可通過設置在各門店的“追溯寶便民服務一體機”進行溯源查詢，執法人員可通過商品備案信息追蹤到該店家商品的流通情況等方法來保障酒類流通領域安全可追溯。

在此基礎上，寶山還在推進酒類(散裝酒)放心店聯盟創建，取得了新成效。對此，上海市酒管局局長居新平充分肯定了寶山區在推廣追溯寶應用、創建放心店等方面的創新做法。同時，希望寶山區要繼續抓緊行政辦證追溯寶便民服務一體機的完善，要繼續推進信息化在酒類行政許可方面的應用，方便百姓查詢及相關配套的便民服務事務。

“我們的目標就是買真酒、我把關、你放心。為企業創造一個和諧、公平、可持續的發展環境，為消費者打造信用社會、品質生活。”潘宏祺說道。