2017年4月1日,國務院辦公廳下發“關于印發貫徹實施《深化標準化工作改革方案》重點任務分工(2017-2018年)的通知”。內容主要為:第一,國家強制性標準要整合精簡。第二,逐步縮減現有推薦性標準的數量和規模。第三,團體標準要發展壯大。第四,企業標準要放開搞活。第五,地方政府標準化改革和“標準化+”行動要推進。
2017年3月23日,國家質檢總局、國家標準委將《葡萄酒》、《啤酒》等在內的1077項強制性國家標準轉化為推薦性國家標準予以公布。自公布之日起,上述標準不再強制執行。
此前的2016年8月,國家標準委下發關于征求第1批4930項強制性標準整合精簡結論意見的通知。《葡萄酒》、《啤酒》赫然在列,10多個地方及果酒標準也將被修訂或轉為推薦性標準,標準化改革提速明顯。
此次國家標準改革,大背景是供給側改革和簡政放權,給市場主體留出更多空間,鼓勵大眾創業、萬眾創新。其脈絡是國家主管部門主要管好全局和宏觀以及涉及到食品安全的標準化底線,而對體現區域特點、產品風格的標準則簡政放權。進入2017年,標準化改革正在猛踩油門,并對酒業將產生重大而深遠的影響。
葡萄酒產區發展迎來重大利好
在4月1日下發的《深化標準化工作改革方案》重點任務分工(2017-2018年)的通知中,發展壯大團體標準成為亮點。通知要求逐步形成一批有知名度和影響力的團體標準制定機構。鼓勵在產業政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中適用團體標準。業界普遍認為:團體標準將對打造葡萄酒產區帶來重大利好。
縱觀國外葡萄酒產區,行業公會、經紀人聯盟、葡萄酒企業都在產區區劃、原產地標準制定上發揮重要作用。以享譽世界的法國1855年列級莊評比為例,1855年巴黎世博會組委會要求波爾多工商會提供一份區內優質葡萄酒的排名,波爾多葡萄酒經紀人根據當時莊園的聲譽和交易的價格,拿出了一份78家著名莊園的名單,成為列級莊分級基礎。可謂團隊標準的雛形。而法國香檳產區的葡萄酒生產商則聯合起草條文實行原產地命名,規定只有香檳產區生產的起泡葡萄酒才能稱為香檳酒,其他地區生產的此類葡萄酒只能叫起泡葡萄酒,成為以團隊標準打造葡萄酒產區的典范。
近年來,蓬萊海岸葡萄酒、通化山葡萄酒、賀蘭山東麓葡萄酒、新疆天山北麓葡萄酒打造產區的勢頭風起云涌。鼓勵團體標準措施出臺后,產區葡萄酒企業、相關協會商會等可以向主管部門申請產品、工藝審核、備案,通過后即可成為團體標準。一方面可以用團體標準規范產區內成員生產、工藝,另一方面在市場宣傳推廣、產品銷售中也可以實行產區保護,讓打造產區落地并和其他形成區隔。
葡萄酒行業人士王德惠表示,國外很多葡萄酒產區都有當地商會、酒商等制定的團體標準,成為產區企業生產銷售的行為規范,酒莊也都習慣按照團體標準行事。以往我國各地多以行政性標準為主,更加靈活多樣的團體標準較少,相信我國標準改革后,團體標準也將在打造產區上發揮重大作用。