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《目錄(2019年本)》顯示，“白酒生產線”從 “限制類”條目中刪除，解除了白酒行業頭上14年的“緊箍咒”。對此，中國酒業協會常務副理事長、秘書長宋書玉表示：“這對整個白酒產業都是重大利好，優質白酒和名酒產區將迎來更好的發展機會。”

● 白酒不再是“限制性產業”

2005年，國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄(2005年本)》顯示，“白酒生產線”被首次列入“限制類”目錄。成為“限制性產業”后，白酒生產企業在項目立項、土地供給、技改擴能、許可證辦理、環境評價、稅收、貸款等許多方面都受到了嚴格限制。

行業一直在呼吁取消白酒“限制性”政策。中國酒業協會認為，這一政策使得白酒產品生產準入標準難以提高，白酒重要產區的優勢難以發揮。同時，產業遲遲不能建立退出機制，落后產能無法及時淘汰，優勢產能和優質資源又不允許進入，從而導致白酒產業無法貫徹市場公平競爭和自然淘汰機制。

2018年9月，國家發改委啟動了《產業結構調整指導目錄》新一輪修訂，期間廣泛征求各地、有關部門、行業協會的意見，通過調研、座談等方式聽取基層政府部門、企業的意見建議，并征求社會公眾后，最終成稿。

經過近十年的呼吁和努力，隨著《目錄(2019年本)》的正式出臺，2020年以后，白酒不再是國家限制類發展產業。14年的“緊箍咒”終于解除。

● 強化白酒龍頭的引領優勢

白酒“限制性”政策的解除，順應行業當前的發展需求，對白酒產業優化升級有積極意義。

中國酒業協會認為，《目錄(2019年本)》將會使行業優勢資源發揮積極作用，在擴大規模、異地發展方面，其立項、環評和生產許可證辦理不再受到限制，有利于招商引資，有利于酒類產業吸收新鮮血液。為優勢資源、資金進入釀酒行業提供政策性便利，有利于建立良性的競爭機制。

政策放開，一方面，將有效促進龍頭企業做大做強。當前正處于行業“強分化”時期，強者恒強之下，白酒行業優質資源集中向龍頭靠攏，以五糧液為代表的中國白酒龍頭將通過產業持續升級，引領行業發展的優勢更明顯。

另一方面，國內優勢白酒產區將得到極大提振。放寬政策之后，白酒企業“生產許可證”不再是談判砝碼，有利于降低資本進入產區的門檻，優勢白酒產區將因此獲得更多新鮮血液，從而進一步放大優勢。

以宜賓產區為例，2017年首次突破1000億元大關，實現了對中國白酒產區的一路領跑。2018年，宜賓市規模以上白酒企業主營業務實現1137.74億元，占全國白酒營業收入的21.21%。

作為宜賓產區的核心企業，五糧液同樣表現出良好的增長態勢，前三季度，五糧液股份公司已完成全年目標的74%，五糧液集團公司進入千億沖刺階段，有望在今年成為中國第一家千億酒企。

在此之際，白酒“限制性”政策的解除，對引領優勢明顯的宜賓產區和五糧液均將實現重大利好。兩大龍頭將在產業升級和結構調整方面，實現更大幅度的領跑。