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　　作為山東省煙臺市獨(dú)特的城市品牌，葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，成為煙臺目前重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但也存在“個(gè)別不法廠家和商販以及小作坊仿進(jìn)口葡萄酒、仿名牌貼牌，導(dǎo)致葡萄酒質(zhì)量良莠不齊”的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　在剛剛結(jié)束不久的煙臺市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，煙臺市人大代表張世欣、隋玉娜向議案組提交了《關(guān)于加快葡萄酒與旅游產(chǎn)業(yè)融合的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)煙臺地區(qū)葡萄酒行業(yè)監(jiān)管的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加大對葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)的扶持力度、支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》，從保護(hù)果農(nóng)利益、葡萄酒行業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，提出全力保護(hù)煙臺百年葡萄酒城品牌。　

　　良好態(tài)勢下的“陰影”

    　截止到2011年底，煙臺市葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到36.02萬千升，同比增長15.08%，分別占全國、山東省葡萄酒總產(chǎn)量的31.13%和81.74%，獲得生產(chǎn)許可證的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)132家，擁有張?jiān)！熍_中糧、威龍三大龍頭企業(yè)，共有3個(gè)中國名牌產(chǎn)品，5件中國馳名商標(biāo)，5個(gè)山東省名牌產(chǎn)品，13件山東省著名商標(biāo)，1個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心，2個(gè)市級企業(yè)技術(shù)中心。同時(shí)，張?jiān)？ㄋ固鼐魄f、中糧君頂酒莊、拉菲中信酒莊、英國登龍紅等酒莊酒堡群的建設(shè)運(yùn)營，極大地促進(jìn)了葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。這也促使煙臺市國際葡萄酒名城的城市品牌更加靚麗。可以說，目前煙臺市葡萄酒產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好。

    　“但是葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些問題，如果不能及時(shí)解決，煙臺葡萄酒在未來發(fā)展過程中將面臨著非常大的危機(jī)。”張世欣表示，如煙臺葡萄酒行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，中心緊周邊松；企業(yè)名稱審核不嚴(yán)格，有打擦邊球的現(xiàn)象。“個(gè)別不法廠家和商販以及小作坊受利益驅(qū)動(dòng)，仿進(jìn)口葡萄酒、仿名牌貼牌的現(xiàn)象屢禁不止，致使葡萄酒質(zhì)量良莠不齊。”張世欣告訴記者，從國外或國內(nèi)其他地區(qū)購買劣質(zhì)原酒，灌裝生產(chǎn)，貼上煙臺的標(biāo)簽，制假、售假，偽劣葡萄酒沖擊市場，影響煙臺葡萄酒城形象，使消費(fèi)者受害。

　　亟需提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　要保護(hù)煙臺百年酒城品牌和產(chǎn)區(qū)品牌，首先要從保護(hù)果農(nóng)利益、保障葡萄酒行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展出發(fā)，采取降低消費(fèi)稅或從消費(fèi)稅中返還部分補(bǔ)助農(nóng)民等措施，積極應(yīng)對進(jìn)口葡萄酒造成的沖擊，確保葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　張世欣指出，小企業(yè)多、生產(chǎn)分散是煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)最突出的弱點(diǎn)。同時(shí)，由于全國各地甚至煙臺市各縣市區(qū)對葡萄酒企業(yè)的監(jiān)管力度不一，個(gè)別企業(yè)紛紛到管理不嚴(yán)的縣市區(qū)生產(chǎn)或者到外省投資建葡萄基地、建榨汁廠或灌裝流水線，仍然打著煙臺葡萄酒、蓬萊產(chǎn)區(qū)的旗號。這樣既擾亂了市場，也導(dǎo)致煙臺市稅源的流失。這就要求煙臺市加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，組織工商、質(zhì)檢、公安、葡萄酒等部門開展定期不定期檢查，加大對煙臺范圍內(nèi)“制假、售假”的打擊力度也是不可缺少的環(huán)節(jié)。

　　目前，煙臺市獲得生產(chǎn)許可證的葡萄酒企業(yè)132家，其中有原酒發(fā)酵能力的企業(yè)49家，無原酒發(fā)酵能力僅有灌裝能力的企業(yè)多達(dá)83家，占到葡萄酒企業(yè)總數(shù)的62.9%。這幾年質(zhì)監(jiān)部門對葡萄酒企業(yè)的監(jiān)管情況表明，葡萄酒出現(xiàn)質(zhì)量問題的絕大部分是沒有原酒發(fā)酵能力的企業(yè)。“

　　從維護(hù)煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)整體形象考慮，建議煙臺市按照工信部出臺的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》的要求，出臺葡萄酒企業(yè)準(zhǔn)入條件，在立項(xiàng)時(shí)由工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門從產(chǎn)能的角度設(shè)置門檻，進(jìn)行限制，不再增加無原酒發(fā)酵能力僅有灌裝能力的葡萄酒企業(yè)，以此來提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。”張世欣說，工商部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)名稱核準(zhǔn)控制；海關(guān)、商檢等部門對進(jìn)口環(huán)節(jié)的加大監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)委托加工企業(yè)備案管理，對一些在煙臺以外的地區(qū)注冊的企業(yè)，如果其名稱有仿冒或打擦邊球現(xiàn)象，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)一律不預(yù)備案，“不允許這樣的企業(yè)在煙臺地區(qū)灌裝生產(chǎn)，以免給產(chǎn)區(qū)帶來負(fù)面影響。”

　　“裙帶”產(chǎn)業(yè)需彰顯個(gè)性   

　　由此衍生出來的葡萄酒旅游業(yè)也備受關(guān)注，針對煙臺葡萄酒旅游業(yè)現(xiàn)狀，隋玉娜建議，由主管部門指導(dǎo)成立葡萄酒旅游協(xié)文章來源華夏酒報(bào)會(huì)，在葡萄酒旅游規(guī)劃的落實(shí)、市場營銷推廣、旅游項(xiàng)目研究開發(fā)、人員培訓(xùn)交流等方面展開合作，并積極引導(dǎo)旅行社參與。

　　面對煙臺市目前葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，積極吸取河南民權(quán)、吉林通化、河北昌黎等葡萄酒產(chǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常必要的。在今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加大葡萄酒產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，培植壯大葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模，維護(hù)“國際葡萄·葡萄酒城”聲譽(yù)，進(jìn)一步提高煙臺市葡萄酒產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，才能促進(jìn)煙臺市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。