中國和歐盟一年以來因光伏雙反調查而起、不斷升級的貿易糾紛或因價格承諾的達成而得以緩和。
7月29日,就在中歐光伏糾紛達成價格承諾協議兩天后,歐盟貿易執委德古赫特(Karel de Gucht)表示,中國和歐盟達成協議,未來數月有“磋商窗口期”,來試圖解決中國進口歐盟多晶硅和葡萄酒的爭端。
德古赫特表示,該協議是在本周末宣布的規范歐盟進口中國光伏產品協議的一部分。
中歐光伏貿易爭端是中歐貿易史上涉案金額最大的貿易摩擦案件,是當前中歐經貿關系中的重要議題之一。據歐盟官方的統計數字,2011年中國輸歐太陽能面板和關鍵部件價值210億歐元(約合1670億元人民幣)。
中國商務部內部人士29日向本報透露了同樣的信息。該人士稱,此次談判不僅談到了光伏產品,同時就雙方其它貿易糾紛進行了全面協商。
中歐貿易糾紛于6月4日歐盟宣布對華光伏開征臨時關稅后開始急劇升溫。一天后6月5日,中國商務部宣布緊急啟動對歐盟葡萄酒的雙反調查程序,被外界解讀為是應對歐盟對光伏案態度的“反擊”。7月1日,中國正式啟動對原產于歐盟的葡萄酒進行反傾銷反補貼調查。而路透社等國外媒體報道,中國同時醞釀對歐盟豪華轎車啟動反傾銷調查。
光伏糾紛和解后,有英國媒體報道稱,中國將凍結對歐洲葡萄酒和多晶硅出口的調查。不過,有中國媒體就報道稱,代理對歐盟葡萄酒“雙反”調查的律師稱,中國對歐盟葡萄酒發起的“雙反”調查仍在進行,并沒有因光伏貿易爭端的暫時中止受到影響。
上述商務部人士向本報透露,中方在此前一系列貿易糾紛上的反制手段“可能會有所軟化”,或包括葡萄酒雙反調查。但是,該人士強調,“調查一定會按照既定程序來走。”
而其實,光伏貿易爭端本身還有很多不確定性。
“到目前為止,我們還沒有收到任何產品價格或者額度的具體數字。”天合光能公關部一管理人士向本報表示。天合光能是代表光伏行業與歐盟談判的13家光伏企業之一。
記者采訪發現,中國光伏企業的行業龍頭或中小型企業均不了解談判具體結果。
中國機電進出口商會信息咨詢部主任張樂平29日再次向本報證實,中方官方“未公布任何具體談判數字”的消息。
據記者統計,各家媒體援引消息人士報道的價格均有所不同,分別在0.55-0.58歐元/瓦不等;根據英國《金融時報》報道,中國出口歐盟份額限制達到7000兆瓦。
某國內光伏龍頭企業全球市場策略總監向本報表示,目前不確定性非常多,即便價格定下來,細節的變化也會給行業帶來巨大的影響,比如對上下游產品出口價格是否有限制,對從東南亞市場進口產品是否有限制等等。
中投顧問光伏行業分析員任浩寧向本報表示,目前報道出的價格區間不管多少已經給行業帶來了極大的不良影響。“今年上半年,大部分光伏企業已經把歐洲市場50%的份額撤出到新興市場,因為雙反調查后目前企業出口歐洲市場的凈利潤在上半年基本降低到0或負值。”
最先提起訴訟的歐盟太陽能生產商聯盟EU ProSun表示,他們將在位于盧森堡的歐盟常設法院向該協議發起挑戰。他們不滿意的主要問題是,上述最低價與中國產品目前的價格相仿,將對反傾銷毫無助益。