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茅臺一年捐贈近14億，卻深陷風(fēng)波

10月26日，貴州茅臺發(fā)布了一則公告，公司董事會審議通過了六項(xiàng)議案，其中多項(xiàng)議案涉及捐贈：向習(xí)水縣捐資不超過5.46億元修路，向仁懷市捐資2.6億元建污水處理廠。

這則公告很快引發(fā)了反響，到了10月27日晚間，微博名為“茅臺900元真不算高”的股東向上交所發(fā)送了實(shí)名舉報(bào)信，然后分別于11月2日與10日向證監(jiān)會和國家信訪局實(shí)名舉報(bào)貴州茅臺非法捐贈。

這位股東表示，貴州茅臺巨額捐贈地方政府修建污水處理廠以及修建公路，是企業(yè)干了政府應(yīng)該干的事，偏離了慈善捐贈的主題范疇。捐贈作為重大事項(xiàng)，既無章程授權(quán)董事會可以捐贈，也未經(jīng)股東大會授權(quán)批準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)違反了公司法和公司章程中對股東利益的保護(hù)，侵害了中小股東的利益。

這位舉報(bào)者在公告發(fā)出后，曾兩次致電貴州茅臺董秘辦質(zhì)疑上述捐贈的合法性依據(jù)，但均未獲得具有說服力的回應(yīng)。

據(jù)稱，已經(jīng)有多名股東聯(lián)合就茅臺的捐贈問題提出集體訴訟，目前正處于茅臺股東資格預(yù)審階段，截至11月30日晚間，已有160位股東報(bào)名參與。

不止質(zhì)疑茅臺的捐贈行為違規(guī)，舉報(bào)者更質(zhì)疑茅臺捐贈的直接目的。

“侵害中小股東利益，拉動地方GDP，向地方政府輸送利益!”舉報(bào)者稱，向仁懷市人民政府捐贈2.6億元修建污水處理廠、向習(xí)水縣人民政府捐贈不超過5.46億元修建習(xí)新大道的行為更類似于利益輸送。

在舉報(bào)者看來，習(xí)新大道原本就有，屬于舊路翻新，可以提速25分鐘，但是卻并無必要。而習(xí)新大道最為直接的受益者為習(xí)酒，后者屬于茅臺集團(tuán)，但是卻并不屬于茅臺股份，甚至在一定程度上來講，習(xí)酒公司與茅臺股份構(gòu)成競爭關(guān)系，也即貴州茅臺輸送利益給競爭對手。

據(jù)悉，促成該股東舉報(bào)的因素并不止這一件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月底，貴州茅臺全年公開的捐款項(xiàng)目共有13.9億元。

茅臺股東“茅臺900元真不算高”在個人賬號上發(fā)表觀點(diǎn)表示：“貴州茅臺董事會違反公司章程、未獲得股東大會授權(quán)，年內(nèi)替我們中小股東捐掉了13.92億元巨款!相當(dāng)于每股被捐掉1元錢。”

輸送利益?發(fā)展考量?

在股東看來，茅臺是在以捐贈為名，行“輸送利益”之實(shí)。而茅臺方面的解釋，則更多基于商業(yè)暨發(fā)展的理由。

在引發(fā)爭議的捐贈項(xiàng)目中，其一為向仁懷市捐資2.6億建污水處理廠，這一項(xiàng)目為“茅臺鎮(zhèn)騎龍1萬噸生活污水處理廠項(xiàng)目”。舉報(bào)者認(rèn)為，污水處理項(xiàng)目應(yīng)為政府責(zé)任，貴州茅臺越過小股東，擅自決定為政府項(xiàng)目捐款，屬于違規(guī)。

貴州茅臺相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)媒體采訪時(shí)稱，該項(xiàng)目對企業(yè)長期發(fā)展很重要，貴州茅臺老廠區(qū)現(xiàn)有排污管道并非一次性建成，在鋪設(shè)上存在高差，有泄漏的隱患;另一方面，赤水河谷地帶為古滑坡群體，需要避免裂縫產(chǎn)生，令污水滲漏流入赤水河。該項(xiàng)目完成后，將消除前述隱患。

據(jù)悉，這一項(xiàng)目地處茅臺鎮(zhèn)下游約9公里處，該項(xiàng)目總投資預(yù)算3.9億元，茅臺以捐代投2.6億元外，其余資金由政府負(fù)責(zé)。茅臺享有10年內(nèi)不支付污水處理費(fèi)的權(quán)益。

另一爭議項(xiàng)目為“習(xí)新大道”，舉報(bào)者認(rèn)為，習(xí)新大道全長共計(jì)5.31公里，按捐贈額計(jì)算，每公里造價(jià)超過了1億元，且耗資如此之大，只是把原本的路程縮短了一半，車輛通行時(shí)間減少了25分鐘。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，習(xí)新大道系貴州茅臺兩年前開建醬香系列酒3萬噸技改工程的配套項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資估算約6.59億元，貴州茅臺捐資5.46億元用于建筑安裝工程及其他費(fèi)用，剩余的1.13億元征地、拆遷等費(fèi)用，由習(xí)水縣人民政府負(fù)責(zé)。該大道規(guī)劃路線全長4830米，雙向4車道，計(jì)劃于2021年10月1日全面通車。

貴州茅臺方面表示，技改項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，在此地工作的工人將會過一萬人，已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行的212國道將難以承擔(dān)。另外，習(xí)新大道建成后，從201廠大門可直達(dá)遵赤高速路口，車輛通行時(shí)間由不堵車時(shí)的半小時(shí)縮減為10分鐘，既解決物流痛點(diǎn)，也方便員工上下班。

茅臺方面認(rèn)為，這條道路的建設(shè)不僅有利于201廠的員工工作和相關(guān)的貨物運(yùn)輸，而且茅臺享有道路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)廣告資源無償使用權(quán)。之所以以捐代投，是因?yàn)橛烧雒妫瑫嵘ㄔO(shè)效率。

是否違規(guī)成雙方激辯焦點(diǎn)

盡管在兩筆巨額捐款的用途上，雙方各有說辭。但是另一方面，作為上市公眾企業(yè)，這些巨額捐贈的程序是否合規(guī)合法，也成為激辯的焦點(diǎn)所在。

在舉報(bào)者看來，貴州茅臺最新的公司章程(2018年9月29日頒布)第六章董事會第一百一十四條規(guī)定：“公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)”，董事會具有召集股東大會、決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案、制訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告等職權(quán)，但并沒有“決定捐贈議案”的權(quán)利，也即董事會沒有獲得股東大會可以決定捐贈的授權(quán)，因此擅自作出捐贈決定在程序上并不合規(guī)。此外，還有股東質(zhì)疑，從公司法的角度而言，股東大會沒有授予董事會行使捐贈的權(quán)利。不只是相關(guān)捐贈決議沒有明文，相關(guān)的捐贈額在股東看來，也“太大了”。

貴州茅臺的《董事會議事規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，金額5000萬元以上重大對外合作、購買和出售資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)或交易，或同一交易一年內(nèi)累計(jì)超過1億元，且董事會一年內(nèi)確定動用資產(chǎn)總額超過1.5億元，必須經(jīng)過股東大會批準(zhǔn)。

這次兩筆捐贈，總金額超過8億元，茅臺全年捐贈額已近14億元。顯然超過董事會一年內(nèi)動用資產(chǎn)總額的上限太多。但是其又屬于“捐贈”而非“交易”，則其是否屬于《董事會議事規(guī)則》中交易條款的限制范圍之內(nèi)，陷入爭議。

那么，其他上市企業(yè)有沒有經(jīng)股東大會審議后方可捐贈的先例?《華夏酒報(bào)》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，上市公司“建新礦業(yè)股份有限公司”在2017年第一次臨時(shí)股東大會上就表決通過一項(xiàng)捐贈——企業(yè)子公司向?yàn)趵仄煺栀浬鷳B(tài)恢復(fù)建設(shè)資金3000萬元。

也就是說，在重大捐贈問題上，上市企業(yè)既有經(jīng)過股東大會表決的先例，同時(shí)也有類似茅臺這樣自主決策的先例。有業(yè)界人士認(rèn)為，不管茅臺這些巨額捐贈的目的為何?用途為何?在重大資金的使用上必須顧及中小股東的意愿和利益，這既是標(biāo)桿企業(yè)的責(zé)任，也是身為公眾企業(yè)的責(zé)任。